7月8日，中国纺织工业联合会五届五次常务理事会议在京召开。中国纺织工业联合会会长孙瑞哲在会上作主题讲话。现将全文刊发，以飨读者。

守正创新谋发展，勇开新局向前进

中国纺织工业联合会会长孙瑞哲

2024年7月8日

天地回生意，风云起壮图。中国式现代化的新图景正在打开，新质生产力加速形成，进一步全面深化改革即将开启。以科技生产力、文化生产力、绿色生产力为内容，发展新质生产力，推动传统产业的高端化升级，前沿技术的产业化落地，纺织行业发展面临着全新形势、全新任务、全新要求。适应生产力与生产关系的质态变化，需要我们抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在时与势的变化中把握方向，在破与立的实践中总结规律。

本次常务理事会的重要目的是，审视当前，辨析行业工作方法方向；开诚布公，推动机构建设规范自律。

一、行业工作务实创新，纺织新型工业化迈出坚实步伐

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。中国纺联紧扣高质量发展要求，以党纪学习教育为契机，夯实党建工作基础、强化管理机制创新、推动部分协会换届，营造良好生态、服务产业实践，有效确保党中央各项部署在产业落地落实。行业在稳增长、稳就业、稳预期中发挥了建设性作用。

（一）加强分析研判，产业明心定向

深化研究，把脉行业发展。不断完善监测统计，聚焦重点问题深入重点企业、集群、专业市场开展调研，及时向有关部门反馈诉求。进一步强化系统研究。两会期间，协助纺织行业代表委员围绕科技创新、数字转型、绿色发展、集群建设等领域，形成一批提案材料，有力支持了政府决策、企业发展。

强化宣传，营造产业氛围。加强产业宣传和舆论引导，以行业站位唱响中国经济光明论。多形式、多视角宣传行业新形象、新格局，有力推动了社会对纺织的再认识、世界对中国纺织的再认识。坚持实事求是、保持乐观客观，不断向行业强化政策解读与适用引导，有效改善市场预期、提振发展信心。

（二）坚持提质增效，释放发展活力

发掘需求潜力。聚焦有效需求，配合相关部委成功开展纺织服装“优供给促升级”系列活动等。展会在畅通供需循环中的关键作用得到有效发挥，成功举办上海联展、大湾区联展等重量级展会，以及潮汕国际纺织服装博览会等一系列地方展会。围绕提振消费，引导行业强化产品创新、丰富消费场景、营造消费氛围。持续深化检测与质量技术服务。

激发企业活力。加大中小微企业帮扶，推进各类助企、稳岗稳就业政策在行业落地。完善公共服务，组织开展首次中国纺织专精特新展、纺织行业专精特新企业入库培育等工作。不断推动优秀企业与资本对接，引导龙头骨干企业上市、再融资、兼并重组。把握政府在大规模设备更新方面的支持政策，推动企业在技术改造等领域强化有效投资。

（三）强化开放合作，整合全球资源
链接资源，开拓海外市场。提升国际展会、活动的专业性与影响力，帮助企业收获新订单、开拓新市场。纺织贸促会与新加坡旅游局成功签署APTEXPO 2024（新加坡亚太展）项目合作备忘录。与非洲、东盟等地区的投资商贸合作不断深化。成功组织企业前往马达加斯、埃塞俄比亚、泰国等地访问调研；与东盟、中国香港纺织及制衣界共同签订三方合作备忘录。

凝聚共识，强化对外交流。加强行业外交，充分利用国际纺联、国际毛纺织大会、亚洲化纤会议等平台发出行业声音、展示行业形象，营造有利于产业发展的国际环境。与美、欧、日等国家行业组织建立的伙伴关系得到巩固强化。中国纺联同美国棉花全产业链相关协会进行了疫情后的首次会谈；中国产业用纺织品行业协会与欧洲非织造布协会签署合作协议。

（四）夯实创新根基，厚积发展势能
注重自主创新。以国家重点科技项目为牵引，引导多主体、多领域协同创新，行业基础研究和原始创新成效显著。中国纺联推荐的“聚合物熔体纳米纤维绿色高效制造技术及应用”项目荣获2023年度国家技术发明奖二等奖。强化科技服务，举办创新研讨会、技术交流会、科技大会，促进科技成果转移转化。从战略高度关注前沿技术发展，行业新模式、新动能加速形成。纺织标准制修订工作有序推进。发布碳中和标准，填补国内空白；成立纺织行业数字化转型标准专题组、中国麻协团标委。

优化人才体系。坚持教育、科技、人才一体发展。统筹职业教育、高等教育、继续教育，推进职普融通、产教融合、科教融汇，行业创新型、实用型、复合型人才输出能力不断增强。启动职业技能大赛等选拔人才。推动人才选树与科技奖励工作，发现先进，鼓励创新。纺织科学成就奖、纺织科技创新奖、纺织青年科技奖的推荐与评选工作成功启动。继续宣传学习赵梦桃精神，树立和培养大国工匠。

（五）丰富价值内涵，强化引领能力

强化设计与品牌能力。研究发布全产业链流行趋势。举办中国国际时装周、大学生时装周、各类设计大赛等活动，发掘和培育中国设计力量。继续推动纺织非遗创新转化与发展。举办纺织工业设计创新论坛、纺织工业文化论坛等活动，探索工业设计驱动产业升级的新可能。持续深化品牌研究、评价、培育和推广。中国品牌发展国际论坛——纺织服装行业论坛、中国品牌发展大会等成功举办。

加快数字与绿色转型。围绕“数字三品”，通过共建服务联合体等方式，全面推进行业数智化发展。开展人工智能等数字技术应用研究，深化诊断、咨询、培训等公共服务。企业上云、用数、赋智进程加快，工业互联网在集群、园区、专业市场广泛应用。聚焦双碳目标，强化绿色技术的筛选、试点、推广，开展绿色纤维认证。举办气候创新时尚峰会等活动，引导企业携手推进气候创新行动。持续完善行业社会责任和ESG治理的方法、工具、平台，发布《纺织企业ESG披露指南》。

（六）优化产业布局，区域高效联动
强化产业集群建设。深入开展集群调研、培育、服务等工作。举办纺织产业集群现代化建设专题研讨会等活动，引导各类要素向集群加速集聚，推动集群高端化、特色化发展。在提升传统集群效能的同时，把握融合创新趋势，创新优质资源合作模式，加快构筑具有更高附加值、更具竞争力的新产业集群。

有序推进产业转移。对接区域发展战略，加强与中西部省份政府相关部门的交流合作，打造产业与区域协同发展的良性循环。中国纺联与贵州工信厅签订战略合作协议。通过组织一系列具有针对性的产业交流、招商推介活动，引导内陆边疆省份根据资源禀赋承接产业转移。在新疆成功举办全国纺织服装产业区域合作发展大会、在江苏灌云召开全国纺织服装产业园区工作会议等。

在中国纺联与全行业共同努力下，纺织行业按照发展新质生产力的要求，围绕科技、时尚、绿色，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，产业经济延续回升向好态势。景气水平保持扩张，带动生产稳步增长。根据中国纺织工业联合会调查测算，二季度，行业综合景气指数达到63.3%，今年以来持续居于50%以上的扩张区间；1~5月，规上纺织企业工业增加值同比增长4.8%，全产业链大部分环节实现正增长。内外市场平稳恢复。1~5月，全国限额以上服装、鞋帽、针纺织品类商品零售额5856亿元，同比增长2.0%；网上穿类商品零售额累计同比增长9.0%；纺织品服装出口额1158.4亿美元，同比增长1.4%。行业发展质量效益显著提升。1~5月，规上企业营业收入同比增长6.4%，利润总额同比增长27.3%，营业收入利润率为3%，企业亏损面同比下降1.7个百分点。聚焦优结构、转动力，产业持续推进高端化、智能化、绿色化升级改造，投资规模快速增长。1~5月，纺织业、服装业、化纤业固定资产投资完成额同比分别增长13.4%、14.8%和4.7%。

纺织行业以稳中有进的发展，抵御住各种风险压力，科技创新步履铿锵，产业创新成效显著；高水平开放全面深化，市场主体活力有效激发；数智化转型有力落实，绿色低碳转型稳步推进；文化创意百花齐放，时尚发展引领风潮。纺织发展新质生产力，推进新型工业化，迈出坚实步伐。

二、在新的结构中把握发展新质生产力的方向性

力的效果取决于大小、方向、作用点。“力”之“执”为势。如何发展新质生产力，要放到发展的大趋势、所处的大环境、演变的大逻辑中思考，在全球竞合、市场供求、区域发展的结构之变中把握方向、因势利导、顺势而为。

（一）应全球格局之变，在发展与安全的平衡中发力。

世界之变深化演进。当前，全球经济增长乏力，各种风险仍在累积。多国对美元汇率大幅贬值，冲击着市场稳定，近期日元兑美元汇率一度达到38年以来新低。地缘政治冲突结构化、整体化、长期化趋势明显，乌克兰危机、巴以冲突持续延宕，深刻影响全球经济与社会的发展。全球“大选年”牵动世界“大变局”，极右翼势力崛起，民粹主义、保护主义加剧逆全球化风险。

全球产业，全球发展。习近平总书记指出：“要扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。”培育新质生产力需要统筹安全与发展，在国际竞合体系中找到发展方向。

一要适应供应链的新调整。世界经济论坛白皮书《全球重构：重新定义未来全球价值链》显示，92%的跨国企业正在推进制造基地区域化，28%的企业力争到2030年实现“本地生产、本地供应”。离岸制造、回岸制造、近岸制造、友岸制造广泛发展。受此影响，2023年我国纺织品服装在美日欧市场所占的份额较2010年前后的峰值分别下降17.2、26.3和12.8个百分点。同期越南在美国市场、孟加拉国在欧盟市场份额逼近中国。《越共电子报》报道，2024年前5个月，越南服装对美出口额达60亿美元，超越中国成为美国最大服装供应国。应对供应链调整，巩固发展优势，是我们的重要方向。

二要应对经贸环境的新变化。2023年贸易限制措施大幅增加，技术贸易壁垒措施4079件，创历史新高。经贸问题政治化趋势仍在加剧。今年以来，美国再次使用301调查、加征关税、限制出口等贸易工具施压中国；欧洲密集出台了30多项对华贸易投资限制措施。7月5日起欧盟对我国的纯电动汽车征收临时反补贴税。炒作“产能过剩”，制造“关税竞赛”，一些国家以公平竞争的名义破坏公平竞争，加剧全球生产体系、创新体系的割裂。围绕安全审查、数据保护、环境政策，新型供应链监管体系正在形成。地缘政治正成为常在变量，形成现实压力。行业科技创新与产业安全面临新环境。

发展新质生产力，需要高质量“引进来”和高水平“走出去”，提升产业链供应链的强度和韧性。要把握“一带一路”沿线国家和地区产业发展机遇，开拓新兴市场，以更开放的姿态推动贸易、投资、产能等方面的国际合作。

（二）应市场格局之变，在供给与需求的升级中发力。

热梗“City不City”生动表达了中国式现代化的发展成就。1978~2023年，中国国内生产总值年均增长率高达8.7%，城镇化率从17.9%提高到66.2%。高速经济增长与高度社会流动相伴发生，构筑起超大规模的国内市场，形成产业发展新质生产力的战略纵深。

发展新质生产力要适应消费升级大势。共同富裕稳步推进，人民对美好生活的向往更加强烈。新生活观、文化观正在转化为新时尚观、消费观。消费个性化、多样化、品质化、圈层化特征日益明显。《2024年中国消费趋势报告》显示，64%的消费者更看重精神消费。名创优品IP产品在海外市场和国内市场的占比分别达到40%和30%。“爽感短剧”风行，“禁止蕉绿”热卖，“为悦己者容”嬗变为“悦己而容”。文化认同、体验经济、情绪价值变得日渐重要。瑜伽服、防晒衣、“三坑服饰”，服务生活细节、功能颜值并举的产品成为新宠。健康消费、绿色消费、场景消费、亚文化消费带来新的市场机遇。

发展新质生产力要适应多元市场结构。作为最大的发展中国家，我国区域差别、城乡差别、收入差别依然较大，基础型、发展型、改善型、享受型消费并存，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展间的矛盾突出。2023年，我国农村居民衣着消费增加至921元，增幅29.2%，但与城市居民衣着消费1880元相比仍有显著差距。受外部环境影响，市场存量经济特征突出，产品同质化、产业内卷化加剧。今年618大促，拼多多、天猫、京东等平台以低价策略争夺消费者，全网销售额5717亿元，同比下降6.9%。“平替”趋势更加明显，内容电商、直播电商赋能，新兴品牌、细分品类涌现。如何推动“白牌”到品牌、网红到“长红”的发展是重要课题。

发展新质生产力，要把握全国统一大市场的特征与机遇，推动产品升级、技术升级、模式升级、服务升级，增品种、提品质、创品牌，在更高层次上实现供给与需求的平衡。开发高性价比、多功能、高性能、智能化、绿色化的新产品，以高品质供给创造多元化需求；围绕业态创新、场景创新，完善渠道布局，实现下沉市场、全球市场充分触达，规模经济、范围经济高效统一。

（三）应区域格局之变，在错位与补位的联动中发力。

改革开放以来，从沿海到内地、从东部到中西部区域梯次开放，纺织行业形成以五省一市为主体的生产力布局。南通、宁波、温州等14个首批沿海开放城市至今仍是产业的核心区；2023年，中国工业百强县（市）、全国59个千亿县主要来自这些开放区域，绝大多数以纺织为主导产业。发展新质生产力，要立足基本盘，巩固既有优势，形成引领力。

地区差别大，产业不平衡，是行业的分布现状，也是发展空间。十八大以来，我国加快构建以区域发展重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略为框架的空间体系。沿江合作、跨省协同，东西互济、城乡融合，区域间产业发展协调性不断提升。伴随基础设施互联互通、政策规划配套衔接，城市群、都市圈不断扩容升级。如苏南苏北协同中张家港、沭阳等纺织产业集群崛起；杭绍甬一体化发展，构筑起世界纺织集群的新版图。深中通道的开通，缝合珠江两岸，形成“6+1”城市群，为大湾区带来9万亿发展机遇。新质生产力要坚持全国一盘棋。

新时代中部崛起和西部大开发的序幕正在拉开，区域协调发展进入新阶段，面临新的变量。

地缘政治。新的地缘政治格局构筑新的开放优势。比如在东北亚关系的演进中，东三省成为向北发展的窗口。2023年，黑吉辽对俄进出口分别同比增长13.5%、71.5%、58.6%。作为亚欧经贸往来的枢纽和向西开放的“前沿”，新疆纺织服装实现跨越式增长，今年1~5月出口67.7亿美元，同比增长36.5%。要坚持以大开放促进大开发，把握机遇，打造全球产业链合作新节点。

生产要素。原料、土地、劳动力等传统要素的比较优势加速调整。新疆油气资源当量连续3年居全国首位，宁夏2024年初总装机量达到3600万千瓦，能源优势成为产业转移的重要考量。煤化工的发展正在为新疆、内蒙、山西等区域带来原料优势。依托煤化工，宁夏宁东基地可年产10500吨对位芳纶纤维。数据、算力、绿电等新要素成为西部地区的新机遇。要因地制宜布局产业，将资源优势、要素优势转化为产业优势。

产业创新。新兴产业、未来产业大量涌现。创新要素分布、新兴业态发展带来新的产业集聚。围绕智能制造、生物制造等的先进制造集群，围绕大健康、低空经济的配套产业集群加快形成。围绕无水少水的绿色印染的探索在新疆落地；依托算力优势，数字时尚产业集群在西部地区展露前景。统筹资源禀赋、发展环境、现实需要，要把握先机、抢位发展，做强优势、错位发展。

三、在新的风口中把握发展新质生产力的破局点

新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，是创新的事业。做好创新，需要把握时机，找准切口，做深做细，以点带面。

（一）企业出海

依托强大的制造能力和高效的供应链优势，“Made in China”的全球辨识度和认同感不断提升。2023年，有6家涉纺企业跻身《财富》世界500强，4家纺织企业入选世界品牌实验室《世界品牌500强》。从产品、产能走出去到品牌、资本走出去，企业出海蔚然成风。过去十年行业对共建“一带一路”国家直接投资达60亿美元，约占行业全球投资比重的50%。阿拉伯国家、东盟、中亚、非洲等新兴市场成为产业蓝海。中国纺织进入全球化发展的新阶段。面对有效需求不足，市场内卷加剧，跨境电商成为行业企业把握出海机遇，寻求新增长曲线的重要路径。SHEIN、Temu、速卖通和TikTok Shop等跨境电商平台风靡海外。2019~2023年，我国服装跨境电商出口额从1455亿元增长至4870亿元，在我国跨境电商出口金额占比达26.61%。跨境电商的发展环境更加成熟。《数字商务三年行动计划（2024-2026年）》提出“数商强基”“数商扩消”“数商兴贸”“数商兴产”“数商开放”五大行动；6月8日发布的《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》，明确支持“借展出海”、“中欧班列+跨境电商”等方式，建设海外仓深化国际合作。“丝路电商”伙伴国扩展至32个。我们要充分发挥供应链优势，将国内的红海，成为全球的蓝海。推动更加多元化的市场布局，加强与东南亚、中东、非洲等区域合作。推动本土化创新，合规化发展，以多元化、优质化供给嵌入国际市场体系。通过合资、并购整合全球资源，实现全球布局。

（二）人工智能

人工智能正在重构产业架构和底层基座，重塑生产力与生产关系。据麦肯锡调查，超过一半的时尚行业高管表示在使用AIGC，AIGC在时尚行业设计和产品开发阶段的应用占28%。AI赋能下制造向着自主感知、自主学习、自主决策、自主执行的智能化方向演进。生成式AI和数字人的发展全面重塑市场运营、电子商务导购、客户服务、供应链管理等环节。发展智能经济成为产业转型升级、实现换道超车的重要机遇。人工智能发展呈现出军备竞赛的态势。OpenAI自7月9日起开始阻止非支持国家和地区的API流量。2023年美国共发布109个基础模型，是中国的5倍多。整体看，我国在大模型质量和深度应用上与美国存在较大差距。5月中旬，字节跳动的豆包大模型，定价低至0.0008元/千Tokens，我国AI大模型“价格战”白热化，市场泡沫呈现端倪。把握人工智能机遇，需要回归本质，加强垂直领域攻关，实现重点场景应用突破，构筑丰富应用生态。大模型在制造领域落地与深化应用的一个核心难题在于数据。将散落在各生产环节里、闭锁在人员经验中、运行在软件平台上的关键技术、流程、工艺数据，汇集、整理、封装形成高质量数据集与语料库，是在人工智能时代，行业实现换道超车的关键。把握人工智能风口，要适度前瞻布局，整合碎片化场景，沉淀高质量数据，做好“人工智能+”，将设计、制造、营销、品牌建设，架构于“大数据+大算力+强算法”上。

（三）新中式审美

集成盘扣、云肩、斜襟等传统元素与刺绣、流苏等传统工艺，从宋锦马甲、香云纱、马面裙到改良旗袍，新中式服装成为一种集体叙事、时尚浪潮。2023年市场规模达10亿级。苗绣、藏毯、潮绣等产品持续风靡，有力诠释着“民族的就是世界的”；微短剧、动漫等当代文创产业构筑起以IP为核心的新文化价值生态，衍生创新产品和渠道场景。全国1455个中华老字号形成丰厚的品牌积淀和品牌资产。对于优秀传统文化、当代先进文化的系统性挖掘和时代性转化，正在形成中国时尚产业新的突围和崛起路径，美学价值、情感价值、品牌价值的重要来源。从文化内容到传播模式，数字经济正在形成中国文化崛起的历史性节点。3D建模、AR虚拟试衣、虚拟人、元宇宙时装周等数字时尚形态快速发展。2023年，抖音平台上购买老字号产品的用户数量同比增长38%；小红书“听劝式笔记”风靡世界。多巴胺、美拉德、热力感、薄荷曼波等全球现象级热潮，源于社交媒体的酝酿。时尚策源地正在从传统的T台秀场、时尚杂志逐渐向社交媒体、短视频平台迁移。行业要把握国牌国潮风口，挖掘优秀文化，以差异化、特色化的符号和产品表达中国时尚；掌握流量密码，在数字经济语境中打造大师大牌大事，构筑文化影响力，时尚话语权；要把握人工智能带来的时尚范式之变，建立基于中国本土文化的时尚大模型。

（四）未来产业

未来信息、未来能源、未来材料重塑着产业体系的架构和基座；智能制造、生物制造、纳米制造、激光制造、绿色制造等未来制造方式改写着生产的模式与形态；未来健康、未来空间等场景创新延展着产业的边界与空间。与前沿技术、未来产业的融合发展，加速纺织行业品质升级与生态调整，开辟新的赛道、拓展新的增量，构筑着行业未来发展的无限可能和广阔空间。比如，柔性电子纤维在智能电子皮肤、人机界面和医疗传感领域有着广泛的应用前景；碳纤维是低空经济的重要物质基础，单机的复材用量基本高达80%～90%；以Apple Vision Pro为代表的空间计算以智能、沉浸式的形式提升制造效率和消费体验，带来时尚产业转型机遇。行业要把握未来产业的风口，前瞻谋划、长远布局，充分发挥新型举国体制优势，打造产学研用资创新联合体，以国内大市场和丰富应用场景为牵引加速构建“新技术突破-新场景应用-新物种涌现-新赛道爆发”的未来产业生态。要探索建立概念验证中心、新型研发中心、技术转移中心等平台，畅通科技成果孵化与转化链条，促进科技创新和产业创新深度融合。要发挥产业体系优势，持续搭建与延伸技术阶梯，实现资源、技术和能力优化配置、创新聚合，推动未来产业、新兴产业与传统产业融合发展。

（五）ESG实践

靠“幸福感”出圈的胖东来，因“情绪劳动”引发热议的Manner咖啡事件，印证着讲发展、讲共情、有温度、有态度的ESG实践是发展风尚。浙江佳人、福建华峰的再生聚酯，推动纺织品循环利用；鹰游新立成“闪染”生产线实现节水率91.45%、节能率46.41%。纺纱智能化工厂万锭用工可控制在10人以内。围绕ESG实践，高效能、高品质、高责任、低成本的产业形态加快形成。

由于政策、技术、市场的不稳定，ESG实践存在短期长期博弈，成本收益错配，很多商业逻辑与技术路线尚待成熟与验证。要实现ESG的价值自洽和可持续发展，需要通过市场方法推进，用创新工具撬动。

要关注环境资产。《碳排放权交易管理暂行条例》的出台，苏州吴江区“水域银行”机制的建立，从国家到地方，碳排放权、用能权、用水权、排污权等正纳入要素市场化配置改革，成为重要资产形态。行业要树立环境资产观念，持续推进产品碳足迹等产品环境信息的管理与披露。提升环境资产增值能力和管理能力。

要关注技术市场。向善是技术创新的重要趋势，市场是实现技术价值的有效途径。以国家绿色技术交易中心为例，截至2024年2月，已促成绿色技术交易1195项，其中浙江诺亿毛纺公司通过匹配适用绿色技术每年减少30%用能。行业要推动技术创新交易、知识产权交易、咨询服务交易融合，实现技术与应用对接。

要关注金融创新。绿色金融、普惠金融、科技金融是建设金融强国的大文章。2023年，我国绿色贷款余额30.08万亿元，同比增长36.5%。其中，投向具有碳减排效益项目占67.3%。行业要立足真善美，强化ESG的信息披露和机制创新，讲好行业故事，充分利用多元化的金融工具，推动价值实现和持续成长。

四、下半年工作方向——把握改革机遇，发展新质生产力

发展新质生产力，需要破除思想障碍和制度藩篱，形成与之相适应的新型生产关系。改革“一子落”，发展“满盘活”。进一步全面深化改革，推动体制机制和治理体系深层次调整、实现顶层战略规划与基层实践创新高水平结合，是必由之路。

历史和实践告诉我们，推动改革开放，需要打开格局、凝聚共识，坚持党的领导，站稳人民立场，团结一切可团结的力量、调动一切可调动的积极因素，充分发挥各方的积极性、主动性、创造性；需要实事求是、问题导向，从社会主义初级阶段的基本国情出发、从不平衡不充分的发展现实出发、从地缘政治格局的深刻变革出发，以改革破难题、防风险、促发展；需要解放思想、务实创新，坚持高质量发展是新时代的硬道理，不断突破旧的思维定式、条条框框，将KPI的思维转变为OKR的思维，不纠结于指标，更关注目标，用实践检验，用成效说话。

作为经济体制改革的试验田、对外开放的先行者，从计划经济到市场经济的转轨、从国内市场到国际市场的延展、从规模发展到质量发展的跃迁，纺织行业始终立于时代潮头，走在改革前列。即将召开的党的二十届三中全会，将重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。以继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化为总目标，新一轮改革开放的大幕正在拉开。

我们要从战略高度和长远角度对行业定位与作用予以新的思考，坚持用改革精神推进各项事业，在立与破的有序转换中彰显勇气魄力，在呼与应的互动中践行使命旨归，在谋与干的有机统一中探寻价值意义。把握机遇，守正创新，发展新质生产力，推进新型工业化。

（一）以“十五五”规划前期研究为牵引，开展产业研究

以研究引领实践。围绕新一轮改革开放中的新方向与新要求、围绕新质生产力发展的新规律与新趋势,配合国家有关部门开展“十五五”相关领域研究。以项目为载体，做好顶层规划与具体实践的研究、外部环境与产业实际的研究，既为行业发展提供方向指引，也为相关政策制定与出台提供有力支撑。

以实践丰富研究。坚持实践是检验真理的唯一标准。求真务实，扎根泥土，开展调研与统计工作，及时了解企业诉求痛点，真实掌握产业发展情况，为行业发展的方法方向提供坚实的实践支撑和经验参考。坚持“摸着石头过河”，不墨守成规，大胆假设、小心求证，发现真问题，寻求真答案。

（二）以构建新型举国体制为保障，推进产业创新

强化科技创新。加强产业科技创新体系建设，推动科技创新和产业创新深度融合。围绕新材料、装备等领域，加强基础研究和原始创新，探索以新型举国体制解决卡脖子技术难题。坚持企业创新主体地位，强化创新中心、重点实验室等平台建设，提高科技成果转化效率。打造“科技－产业－金融”良性循环。

强化文化创新。文化生产力是纺织新质生产力的独特内容。继续推进纺织非遗、新中式发展，促进优秀传统文化元素的保护传承与应用转化。继续推进流行趋势、生活方式研究。把握人工智能重塑时尚话语权机遇，加快构筑新的路径优势。加强知识产权保护，完善时尚知识产权保护中心。

（三）以专精特新企业和未来产业为切口，构建产业体系

推动产业梯次发展。巩固制造基础，加快制造环节的高端化、智能化、绿色化升级；找到行业与大健康、生物经济等领域的结合点，发展新兴产业、未来产业。把握好时度效，推动传统产业的高端化升级和前沿技术的产业化落地，构建传统产业、新兴产业、未来产业协同联动的发展格局。

推动主体梯度培育。以集约化、全球化为方向，支持大企业在兼并、收购、联合中做强做优，加快成为生态主导型企业、世界一流企业；鼓励中小微企业强化专业化优势，打造更多专精特新企业。完善公共服务，引导优质要素资源向中小企业加速集聚，保障产业生态稳定。顺应产业变革，培育平台企业等新市场主体。

（四）以消费投资扩容、内外贸一体为方向，打造产业循环

升级供需平衡。增品种、提品质、创品牌，以优质供给促进消费升级。培育纺织行业在国货“潮品”、文娱旅游、体育运动等领域的新增长点。丰富消费场景，以VR、数字人等新技术提升消费新体验。继续把握新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新机遇，形成消费和投资相互促进的良性循环。发挥展会平台优势，提升能级、扩大影响。

深化内外融通。坚持以内循环牵引外循环、以外循环促进内循环，提升国际循环质量和水平。对标高标准国际经贸规则，改善进出口结构，发展跨境电商等新模式，促进内外贸一体化。推动要素资源在更大范围内畅通流动，整合原料、技术、品牌等优质国际资源，加快行业转型升级。深化国际交流合作，增进与跨国公司、国际组织的常态化联系。

（五）以推动产业集群升级、产业链重构为内容，优化产业布局

提升集群能级。聚焦集群高端化转型，加快技术创新和转化应用，打造先进制造业集群。围绕新业态、新模式，发展数字集群、绿色集群等新兴集群，打造未来产业先导区。

强化区域联动。积极融入主体功能区战略，把握新时期中部崛起、建设全国统一大市场等机遇，促进产业资源在区域间有序流动、高效配置，推动产业错位发展、协同发展。

推动全球布局。聚焦发展与安全，平衡好本土发展和国际转移的关系。在增强优质产业链根植性、完整性的同时，积极推动国际产能合作、开拓新兴市场，深度参与全球产业链重构。

（六）以生态价值和民生价值为核心，夯实产业责任

创造生态价值。围绕生态文明体制改革需要，发展循环经济，优化用能结构，打造绿色低碳循环的产业链供应链体系。进一步发展绿色设计、绿色材料、绿色制造，打造绿色工厂。完善纺织品生命周期绿色评价服务平台，丰富社会责任和ESG治理方法和工具。

创造民生价值。发挥纺织连接一二三产、衔接城乡的优势，在缩小城乡差别、工农差别、区域差别中发挥更大作用。坚持就业优先，以行业高质量发展促进就业质的有效提升和量的合理增长。加强劳动者权益保障，着力解决收入分配、技能培训、安全卫生等核心关切。

“犯其至难而图其至远”。在伟大的变革中，把握时代的韵脚，转动命运的齿轮，惟勇敢者进，惟坚毅者强，惟笃实者成，惟创新者胜。让我们躬身入局，挺膺担当，以胸中丘壑，手中锦绣，创美好未来。