“十三五”时期是全面建成小康社会、实现党确定的“两个百年”奋斗目标中第一个百年奋斗目标的决胜阶段。在“十二五”收官与“十三五”开局的重要交汇处，在全面建成小康社会的关键节点上，中国纺织工业应该确立怎样的定位，发挥怎样的作用，实现怎样的发展，是重大命题。

从产业属性看，纺织服装是满足人民物质需要的工业产品，也是丰富人民精神生活的文化载体，纺织产业有促进经济增长、拉动就业的经济贡献，也有美化生活、弘扬文化的文化贡献。这决定了纺织工业作为中国国民经济支柱产业的基础性地位不会动摇，在推进全面建成小康社会中的基础作用不会动摇。从产业责任看，纺织工业首先是要生产优质产品，形成有效供给，满足人民对美好生活的期待。这决定了纺织工业作为重要民生产业和创造国际化新优势的产业，行业发展的要求不会降低，行业发展的质量不会降低。从产业使命看，纺织工业要以发展促进生态文明和社会和谐。这决定了纺织工业在全面建设小康社会的进程中绿色发展、责任发展的方向不会改变，服务民生、改善民生的宗旨不会改变。