2月27日，2025年全国两会纺织行业代表委员座谈视频会议在北京召开，中国纺织工业联合会会长孙瑞哲在会上作题为《担当时代使命，开启锦绣新程》的主旨讲话。现将全文刊发，以飨读者。

担当时代使命，开启锦绣新程

中国纺织工业联合会会长 孙瑞哲

2025年2月27日

一年之计春为早，千秋大业志当先。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”发展的关键之年。随着中国纺织工业从"大而全"向"强而韧"跃迁，产业的发展特征、外部环境、目标任务都在深刻改变。面对新形势，我们应该思考行业究竟要进行怎样的谋篇布局，选择怎样的发展道路。围绕行业的发展现实、战略机遇与形势变化进行前瞻性思考、深层次沟通、落地式谋划，正是此次会议的目的意义。

借此机会，与大家沟通几个观点。

一、从产业自身看新发展阶段的特征任务

（一）行业进入高质量发展新阶段

作为改革开放的先行者、中国式现代化的实践者，中国纺织工业与时代同频，现代产业体系建设迈出坚实步伐。产业规模优势、体系优势不断强化。中国年纤维加工总量稳定在6000万吨以上，占全球总量50%以上。2024年5家涉纺企业跻身《财富》世界500强。专精特新企业持续涌现，蓬勃发展。坚实基础构筑发展韧性。2024年全国规上纺织企业营业收入49532.1亿元；利润总额1938.8亿元，同比增长7.5%。2024年，限额以上服装、鞋帽、针纺织品类商品零售总额达1.47万亿元，同比增长0.3%；网上穿类商品零售额同比增长1.5%。行业成为扩内需、促消费，推动经济恢复向好的重要支撑，在稳就业、促发展、惠民生中发挥价值。纺织品服装出口总额连续五年超过3000亿美元，有力支撑外贸、外汇稳定。从产品、产能到品牌、资本走出去，行业进入“新航海时代”。行业在全球价值链中的基石地位持续强化。

新质生产力在行业内加速形成，科技、时尚、绿色、健康协同演进，成为产业发展新的质态。

创新驱动的科技产业。围绕传统产业的高端化升级、前沿技术的产业化落地，纺织行业价值链各环节的科技属性日渐强化。材料创新、工艺创新、装备创新、产品创新、平台创新系统集成。高性能纤维产能全球占比超1/3；纺织机械自主化率超过75%，高端装备关键基础件国产化率超过50%。万物可织趋势明显，未来产业成为重要形态。碳纤维、超高分子量聚乙烯纤维、压电纤维等先进材料因其多功能、轻量化、设计灵活等优势，成为人形机器人、低空经济等领域的战略支撑。

文化引领的时尚产业。优秀传统文化、当代先进文化的系统性挖掘和时代性转化正形成中国时尚产业的突围路径。历史经典产业在产业竞争和东方叙事下焕发新的吸引力、生命力。新中式服饰市场规模达10亿元级别，近三年相关产品商品交易总额增速超过100%。网络文学、影视动漫、电子竞技等中国当代文创产业构筑起以IP为核心的时尚价值新生态。数字经济延展产业空间。人工智能重新定义设计创新范式，社交媒体传递流行趋势，成为打造大师、大牌、大事新的时尚策源地。

责任导向的绿色产业。从能源体系到材料体系，从制造方式到流通模式，从发展战略到管理体系，行业“降碳、减污、扩绿、增长”一体推进。2023年中国再生涤纶产量约555万吨。数据显示，2023报告期，纺织服装上市企业仅6.2%未开展ESG信息披露实践。环境资产化、责任价值化进程加速，利益相关方更加多元。

以人为本的健康产业。服务于生命全周期、健康全过程，行业已经形成立体化的产品供给，高端化、功能化、智能化趋势明显。生命健康领域，人工血管、人工瓣膜、组织工程支架等高端医用纺织品实现临床应用。生活健康领域，行业积极拥抱运动经济、睡眠经济、银发经济等细分领域。2023年中国老年服装零售规模达到2254亿元。职业健康领域，我国职业装市场规模超过3000亿，个体防护装备产业规模年增速达到15%。

中国纺织工业进入高质量发展阶段，处于向全球价值链高端跃迁的关键期。

（二）行业发展的问题与瓶颈

从全球看，中国纺织在标准制定、价值分配、潮流引领等方面仍未形成与规模匹配的影响。规模优势与治理弱势的错位，映射出产业发展的现实问题。

一是全球价值链主导企业缺失，行业话语权、议价权有待提升。主导企业通过订单分配、标准制定和验厂认证形成刚性约束，非主导企业极易陷入“规模扩张-利润稀释”的悖论循环。当市场需求或技术路线变革时，定制产线、专用模具等成为沉没成本。受产业分工和“技术黑箱”限制，非主导企业的技术积累呈现碎片化、模块化特征，资源过度配置于既定技术路径优化。中国纺织应在颠覆性创新方面有新的突破，形成新型创新机制，以创新赢未来。

二是自主知识体系构建落后于产业发展需要与创新实践。2024“全球服装品牌价值50强”排行榜中，中国以3.82%的品牌价值占比位居第7，与排名前三的法国（33.78%）、美国（21.86%）和意大利（11.88%）有较大差距。国内头部企业虽加速国际化布局，但市场影响、品牌认知仍以本土为主。自主知识体系建设不足是品牌高度与产业规模落差的重要原因。中国纺织要在理论构建和管理范式上超越被动模仿与简单移植阶段；要树立鲜明价值主张、强化文化自信、培植创新精神；要突破西方审美框架，系统提炼阐释中国设计，形成中国风格。

二、从外部环境看高质量发展的方向要求

统筹国际大势与国内大局，行业发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略环境、新的战略要求。

（一）新的国际环境，要平衡安全与发展

百年变局加速演进，世界经济处于缓慢复苏进程，不确定性持续上升。在多极化世界的新现实下，在全球权力结构调整进程中，地缘政治、大国博弈持续深化，成为影响产业发展的深度变量。特朗普政府推出2.0版贸易政策，对墨西哥、加拿大施加关税制裁；对中国商品加征10%的关税，发布“美国第一”投资政策备忘录，进一步限制与中国的双向投资；对美贸易伙伴宣布征收“对等关税”，给全球贸易发展带来阴霾。全球科技体系加速分化，《2025全球合作晴雨表》显示2023年全球跨境专利申请数量呈下降态势。制度性权力开始深度嵌入全球价值链治理，产业合作逻辑从单一追求效率转变为安全与效率并重的综合考量。国际采购多元格局下，我国产能承受外迁压力，纺织产业供应链分裂和效率流失风险加大。行业面临技术遏制、投资审查、出口管制、规则博弈、争端解决等系统性挑战。

新的外部环境需要我们以更加积极开放的姿态加强国际合作，优化全球布局，在安全发展中稳步提升位势。

（二）新的创新生态，要保持前瞻与开放

2025年开年仅两个月，DeepSeek、Grok-3、Claude 3.7等推理大模型密集发布；具身智能领域，Helix推动机器人实现协作；中美量子芯片宣布重大突破。未来呼啸而来成为大家的共同感知。科技无限博弈、复杂系统的属性愈发凸显。产业创新由线性因果向涌现转变，由单维扩散向立体渗透演化，由局部改善向系统升级迭代。

发展路径之变。创新边界已经打破，材料、信息、机械、生物等技术交叉融合，超学科创新网络加速形成。技术突破不再是单一领域渐进，而是多技术群落演化。比如3D打印与AI的耦合，重构复杂设计与先进制造范式。边缘创新变得更为重要。技术产业化的时间窗口加速收敛。“技术标准主导-开源生态协同-场景应用裂变”成为产业跃迁的关键路径。

创新范式之变。科研范式从实验科学向数据密集型科学转型，“大科学装置+算法平台+场景验证”形成新的基础设施。从材料创新到设计创新，从产品开发到战略决策，创新质效实现飞跃。东丽借助AI分析，T1200型碳纤维开发周期缩短一半。“能力差距”向“范式隔离”转变，开始形成新的产业鸿沟。

规则生态之变。技术跃迁可能引发产业发展的断崖效应，产品生命周期和产业发展生态被彻底重构。技术复杂度的指数级增长导致系统脆弱性的几何级数放大；创新过程的黑箱化和不可解释性形成风险盲区。《2024年全球风险报告》中，AI产生的负面后果位列全球十大风险第二位。技术风险与社会风险的共振性增强，治理体系与技术发展速度的剪刀差扩大。技术标准、伦理框架、市场逻辑的博弈正在重塑创新规则体系。

未来已来，唯有形成从技术预见、范式迁移到生态构建、风险防控的系统能力，才能把握主动。

（三）新的消费市场，要做好融合与深耕

中国式现代化深入推进，形成产业发展的战略纵深。我国14亿多人口构筑起全球超大规模且最具增长潜力的市场，市场范围决定着产业分工的广度和深度。完整的内需体系不仅为传统产业改造升级提供空间，更为新兴产业、未来产业培育创造条件。

随着社会变迁、世代更替，市场需求结构深刻转型。服务型消费成为居民消费的主要增量，2024年我国人均服务性消费支出同比增长7.4%。商品消费与服务消费一体融合。从个性化定制、穿搭顾问到可持续回收，产品价值向全周期服务价值延伸。当前消费“新三样”（出行度假、文化娱乐、体育健康），集中体现了“产品服务化、消费场景化”的特征趋势。品类创新、品质提升持续推进。如具有防水防晒、吸湿透气功能的服装服饰，轻便耐用、芳纶材质的网球拍、滑雪板，带来更好的户外运动体验。

产品价值已成为与需求相关的全部感知及意象的集合。以情绪价值为核心的谷子经济、悦己消费、体验经济，以参与互动为重点的国潮经济、社群经济、内容经济，以场景建构为方向的首发经济、银发经济、冰雪经济等快速崛起。消费结构的提质扩容推动供给产品的创新升级。

（四）新的空间格局，要实现错位与补位

地理梯度与产业梯度叠加，南北差距与东西差异交织，发展不平衡不充分是我国区域经济的现实特征。新时期，随着区域发展重大战略的深入实施，跨省协同、城乡融合，错位分工、优势互补的区域发展格局加速形成。

协调发展，强强联合成为重要逻辑。工信部公布的80家“国家先进制造业集群”中，有37个跨区域集群（包括3个纺织服装集群），占到总数的46%。比如环杭州湾现代纺织服装集群，整合绍兴绿色印染、嘉兴纺织新材料、杭州时尚设计和宁波品牌服装优势资源，集聚30个纺织名城名镇，实现产业链的全覆盖。国务院已批复22个超大特大城市“2035版城市总规”。围绕高能级都市圈、城市群打造多节点协同的梯度空间组织形态，成为世界级先进制造业集群的承载。

要素重构格局。土地、劳动力等传统要素加快调整，算力、数据、绿电等新生产要素涌现。从耐心资本、人才森林、知识网络到制度体系，新的创新生态正在形成。新产业、新赛道成为区域经济的新内容，围绕发展新质生产力，各地加强制度供给，产业筛选机制推动行业转型升级。要素比较优势、产业发展形态的动态更迭，正在形成区域差异化定位和协同发展的坐标。

物流导引产业。通过填补传统物流网络密度洼地，有效破解区域间要素流动的地理瓶颈，生产力布局从沿海单极聚集向陆海双向辐射转变。2024年新增的26个国家物流枢纽60%位于中西部地区，以河南为例，郑州女裤、商丘棉纺、安阳童装等特色集群几乎都位于省内7个物流枢纽，现代物流体系成为重塑生产力空间配置的重要变量。

三、从战略机遇看全球引领力的路径基础

善为理者，举其纲，疏其网。引领力的构建，归根到底是对时代机遇的深刻理解与响应。

（一）把握国家自信的时势

登顶全球动画票房榜首，位居全球影史票房榜第8位的《哪吒之魔童闹海》，是中国走向世界的缩影，是文化自信增强的力证。《2024年中国品牌全球信任指数》报告显示，中国品牌海外综合信任度3年增长14个百分点。国家自信提升与产业发展跃迁的历史性交互，政治制度效能、文化价值辐射、技术创新生态、制造体系优势，成为新时期中国纺织崛起的基石。

更高效能的创新体系。从接轨思维到主体建构，从技术适配到标准制定，中国构筑起全链条创新生态。高端纤维材料和产业用纺织品创新成为行业应用延展的战略支撑。前沿技术、新兴产业的涌现，未来能源、未来制造、未来材料为产业发展打开新的空间。打造引领力，需要持续突破重点领域的关键核心技术；在与未来产业的嫁接融合中开辟新赛道、新领域。

特色优势的价值解码。民族性、历史性、地域性相互塑造，构成中国产业发展的独特优势。如羊绒和丝绸具有鲜明的中国特色和符号意义，是世界性的稀缺资源，也是发展民族产业的战略资产。中国羊绒产量、蚕茧产量分别占到世界总量的50%和85%以上，将资源优势转变为高端品牌优势具有坚实基础和巨大潜力。传统文化博大精深，民族文化丰富多元，地域文化繁若星辰，成为产业独树一帜的有力支撑。特别是非遗，具有特殊的历史、文化和技艺价值，是设计创新的源头活水。影视、动漫、游戏等当代文创的蓬勃发展，也在构筑新的文化生态。我们要充分利用特色文化与资源优势，重塑心智逻辑，提升产业位势，打造历史经典产业。

（二）把握数字变革的时势

从研发、设计、制造到营销、供应链管理，数字经济正在重塑产业生态。智能制造改变生产函数、比较优势。今年1月公布的最新一批灯塔工厂，通过使用数字解决方案，劳动生产率平均提高53%，转换成本平均减少26%。时尚传播体系向社交媒体迁移，内容平台成为新的时尚策源地。人工智能作为新的基础设施、方法工具，是当前数字变革核心所在。AI与机器人在提升全要素生产率方面表现出巨大潜力。麦肯锡预计到2030年超过20%的制造任务由AI和机器人完成。AI能力的差距形成产业能力的差距，AI成为国家战略博弈的重要战场。

作为“国运级”产品，DeepSeek改变了大模型“算力规模-参数体量-性能表现”的暴力堆砌逻辑，通过开源模式和极高性价比的服务供给，推动整个经济社会的智能化转型。从企业到政府，从高校到平台，DeepSeek广泛接入市场主体，融入组织流程，飞入寻常百姓家。“技术公地+商业衍生”成为重要模式。比如南通家纺产业集群的“纺知云”AI平台，通过接入DeepSeek模型，赋能当地中小企业。

我们要基于数字经济新的底层架构，构筑产业新的价值能力。数据要素是核心关键。当前专业领域、专业场景的数据标注不足问题突出。我们要充分利用场景优势，做好行业知识数据资源建设。基于新型基础设施，构建现代产业体系。

（三）把握绿色发展的时势

绿色发展是全球产业竞合的重点领域。产业要素价值快速重构，环境资产成为可量化、可交易的新型生产要素。率先形成绿色增值能力和管理能力，就能在全球产业链的竞合中占得先机。绿色技术在多路径探索中逐步推进，改变着产业发展的底层逻辑。率先突破技术阈值、形成标准引领，就能在这场绿色创新中赢得优势。绿色市场在形成中完善，意识觉醒与有效供给不足形成反差。率先实现市场渗透、创造真实价值，就能在满足有效需求中赢得主动。

把握机遇的同时也要看到，随着全球可持续发展从“理念倡导”进入“利益重构”的深水区，各方博弈暗流涌动，规则加速迭代。企业ESG实践因政策、技术、市场的不稳定面临着现实挑战。以欧盟为例，2023年其制造业外流规模同比激增37%，其中23%的企业表示，绿色合规成本已成为发展难以承受的负担。政策强度与企业耐受度之间的不平衡，所导致的企业合规成本的非线性增长是重要原因。统一的规则标准，未能充分顾及制造业内部的产业差距和区域资源禀赋的多样性。在顺应绿色发展潮流的过程中，我们要做好方向的平衡、节奏的控制，综合经济价值与社会价值，统筹产业实际、市场实践、国际标准，建立具有全球视野、中国特色、纺织特征的ESG体系，在全球价值链重构中确立引领地位。

四、凝心聚力，为推进中国式现代化作出新的更大贡献

习近平总书记在民营企业座谈会上指出，新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。这为产业发展注入信心与力量。

我们要在有效市场与有为政府的统筹中，做好战略谋划、系统布局；在总供给与总需求的统筹中，推动扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合；在新动能与旧动能的统筹中，实现科技创新与产业创新融合发展；在做优增量与盘活存量的统筹中，全面提高产业资源配置效率；在提升质量与做大总量的统筹中，实现稳中求进、稳中提质。围绕科技、时尚、绿色、健康，建设纺织现代化产业体系。

（一）供需适配，创造有效需求

释放内需潜力。内需不是权宜之计，而是长久之策。要围绕消费升级、市场适配、价值重构打造内需动力系统。把握“两新”政策机遇，优化配置，提振消费。增品种、提品质、创品牌，以优质供给促进消费扩容，以高性价比打开下沉市场。强化渠道融合、场景创新、体验提升，推进首发经济、银发经济、冰雪经济，发展健康消费、数字消费、绿色消费。以产业用纺织品为重点，升级产品结构。完善展会生态，提升能级、扩大影响。用好“两重”建设机遇，实施大规模设备更新，盘活存量、做好增量。

拓展海外空间。巩固传统市场，开拓新兴市场，推动外贸稳规模、优结构。延展产业出海的空间和梯度，以优质供给深度嵌入国际市场体系。推动要素资源在更大范围内畅通流动，整合原料、技术、品牌等优质国际资源。用好国际展会等平台，组织企业走向国际。对接国际高标准经贸规则，发展跨境电商等新模式，推动内外贸一体化。丰富内容形态，推动行业贸易向服务贸易、绿色贸易、数字贸易延伸。

（二）动能转换，打造现代产业

发展先进制造，强化高端引领。锻长板、补短板，巩固产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势。推动制造环节高端化、智能化、绿色化升级，加强质量支撑和标准引领。完善工业互联网、知识数据资源平台等新型基础设施，推进智能制造；强化AI在全产业链的应用，提升数据资源积累、管理和价值转化能力。推动少水/无水印染、废旧纺织品分拣等工艺革新，做好生产过程的污染物管控与综合治理，打造绿色工厂。以万物可织为导向布局未来产业，完善现代产业体系。

发掘文化经典，强化时尚引领。推动历史经典产业高水平传承、高质量发展，打造中国风格、中国气派。加强丝绸、羊绒、新疆棉等特色原料供给，稳固产业源头。深度挖掘非遗文化、民族文化的价值与内涵，打造新品、精品、珍品，提升价值控制力、品牌溢价率。深化流行趋势、生活方式研究，推动历史经典元素融入生活场景、形成原创IP。把握AI重塑时尚话语权机遇，在数字经济语境中打造大师大牌大事，构筑文化影响力、时尚话语权。

（三）全面创新，提升创新效能

提升创新能力。强化基础研究和原始创新，解决卡脖子技术难题。发展AI驱动的科研范式，提升效率与质量。加强企业主导的产学研融合，强化重点实验室等平台建设。完善标准体系，推动知识产权保护。构建“基础研究-技术熟化-产业孵化-商业转化”全链条创新体系。建设概念验证、中试熟化平台、技术转移中心，推动新技术新产品新场景规模化应用。打造开放式创新网络，推进全球合作创新。

厚植创新土壤。强化科技创新、产业升级、教育变革、人才培育的战略协同，重点突破学科设置与产业需求脱节、科研方向与市场应用错位、人才培养与创新实践分离等结构性矛盾。围绕关键技术攻关，依托重大科技项目，培养创新型、应用型、技能型人才。统筹职业教育、高等教育、继续教育，推进职普融通、产教融合、科教融汇。以培养新质生产力为方向，做好学科专业优化、升级。加强青年科技人才、卓越工程师、优秀设计师、大国工匠等培养、选树与激励工作。

（四）提质增效，推进组织进化

激发企业活力。支持大企业做强做优，鼓励中小企业做精做专，打造“链主企业+专精特新企业+中小微企业”的梯度主体结构。推进诚信体系建设，加强行业自律，规范平台经济行为，化解过度内卷问题，保障产业生态健康有序。企业家要树立正确价值观和道德观，积极履行社会责任，构建和谐劳动关系。发挥资本在塑造产业多元生态中的作用。优化投融资环境，吸引耐心资本、大胆资本；借助全球化资本整合资源，加快实现价值链跃迁。

打造现代集群。以专业性与引领性为核心，围绕现代化都市圈，加快打造世界级纺织产业集群；挖掘中西部地区民族资源、非遗资源，因地制宜发展特色集群。聚焦新业态、新模式，培育数字集群、绿色集群等新兴集群，打造未来产业先导区。用好国家区域战略，推动沿江合作、跨省协同，促进东、中、西、东北地区产业协作。建设现代化产业园区，提高产业集聚效应。平衡好国内发展与国际转移的关系，构建跨国产业链风险预警系统等，引导产业有序转移。

寻春须是先春早，时光从来不待人。让我们立大志、明大德、应大势、担大任，惟实励新、勇毅笃行。趁春光正好，赴锦绣新程。

（来源：中国纺联办公室）