深入学习贯彻中央经济工作会议精神

凝心聚力开启锦绣征程

中国纺织工业联合会会长 孙瑞哲

习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，全面总结2024年经济工作成效，科学研判当前内外形势，系统部署2025年工作重点任务；内容宏阔深刻，务实创新，是在关键节点对中国经济作出的关键指引，在重要时刻对未来发展作出的重要判断；为今后一个时期中国纺织行业乘风破浪、行稳致远提供了根本遵循和行动指南。

12月17日，中国纺联党委召开常委扩大会传达学习中央经济工作会议精神，布置下一阶段学习贯彻安排，要求大家充分理解把握做好经济工作的规律性认识，坚持五个“必须统筹”，不断强化行业服务的系统性，不断提升行业发展的方法论。12月18日，中央社会工作部全国性行业协会商会党委召开传达学习中央经济工作会议精神座谈会，明确要求将党中央对经济形势的科学判断和对明年经济工作的决策部署进一步落实到服务国家、服务社会、服务群众、服务行业之中。

纺织行业要坚持“党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。中国纺联将紧紧围绕习近平总书记对社会工作的重要指示要求，紧扣“三新”工作抓落实，把强党建、敢担当贯穿工作始终，把讲大局、谋发展贯穿工作始终，把促改革、增实效贯穿工作始终。要牢记“国之大者”，把握政策取向，谋划产业发展，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。

第一，把握“稳中求进、以进促稳”的取向。当前外部环境变化带来的不利影响持续加深，风险隐患较多、国内需求偏弱、部分企业困难。面对复杂局面，稳是主基调、进是大方向。行业服务中“必须统筹好总供给和总需求的关系”，“必须统筹好提升质量和做大总量的关系”。坚持扩大内需、提振信心、防范风险的主逻辑，充分发挥纺织工业在保障民生福祉、创造外汇收入、稳定经济大盘中的“压舱石”作用。以行业的稳健发展，保障就业和物价总体稳定，保障国际收支基本平衡，保障居民收入增长和经济增长同步，保障社会和谐稳定。

第二，把握“守正创新、先立后破”的取向。新质生产力的发展深刻改变着全球产业的要素结构、创新范式和产业生态，与之相伴，发展理念、利益格局、价值标准也在调整。发展新质生产力，是发展命题，也是改革命题，需要形成与之相适应的新型生产关系。应对新形势，做好行业工作，“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系”，“必须统筹好做优增量和盘活存量的关系”。坚持先立后破，立足发展阶段、现实基础和能力优势选择适宜路径和节奏，按照科技规律、产业规律、市场规律稳步推进。

第三，把握“系统集成、协同配合”的取向。当前，多元利益，交叉博弈；多重问题，耦合牵连；多维目标，碰撞竞合；发展的现实压力、改革的复杂程度日益凸显。推动行业发展，需要全面而不是片面、系统而不是零散、联系而不是孤立地处理问题。纺织是高度全球化、充分市场化的行业，坚持系统观念，就“必须统筹好有效市场和有为政府的关系”。既强调充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又强调更好把握政策机遇，发挥政府作用。在规模与结构、速度和质量、发展和安全、国际和国内、资源与环境、竞争与合作、价值与民生的平衡中找到着力点。

2025年是“新两步走”实现2035年远景规划的首个五年计划收官之年，做好经济工作的重要性不言而喻。我们要将行业的认识和行动统一到中央经济工作会议确定的总体部署和各项工作要求上来，围绕科技、时尚、绿色、健康，以钉钉子精神加快打造与新型生产关系和新质生产力更相适应的现代化纺织产业体系。

一要固本培元，扩大内需。“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”是2025年经济工作的首要任务。行业要坚持以优质供给创造有效需求。围绕消费习惯偏好、需求结构、市场分布的变化，提升产品品质、创新消费场景、打造融合生态。发展首发经济、冰雪经济、银发经济、国潮经济，找到新突破口；关注情绪价值、美学价值、体验价值、服务价值，培育新增长点。推动线上线下融合，强化沉浸式、交互式、立体式渠道建设，更好触及消费者。完善展会生态、提升展会能级和影响。发挥投资对优化供给结构的关键作用，优化配置，释放潜力。坚持以稳企业、稳就业来稳预期、稳消费。完善公共服务，帮助中小微企业纾困解难，以产业的稳定健康发展提升消费能力、意愿和层级。

二要提质增效，别开生面。“要以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。”一体推进科技教育人才发展，提升创新整体效能。探索新型举国体制，加强基础研究和关键核心技术攻关。建设概念验证、中试熟化平台和技术转移中心，推动新技术、新产品、新场景大规模应用。聚焦纺织现代化产业体系建设的价值高点，系统提升能力。协同推进降碳减污扩绿增长，打造零碳园区、绿色供应链，完善产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，强化绿色增值能力；围绕时尚发展，在传统特色文化、现代生活方式的挖掘中塑造中国风格、中国时尚；在数字经济语境中打造大师、大牌、大事。围绕传统产业高端化升级、前沿技术产业化落地，前瞻布局未来产业。以高性能纤维材料、产业用纺织品为重点，推动万物可织、产业融合；做好“人工智能+”“数据要素X”，引导推动产业链架构在“大数据+大算力+强算法”上。

三要深化开放，行稳致远。“要扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资”。提升综合服务能力，延展产业出海的空间和梯度。巩固传统市场，进一步开拓“一带一路”等新兴市场，推动外贸稳规模、优结构。丰富内容形态，推动行业贸易向服务贸易、绿色贸易、数字贸易延伸。做优中国纺联春季/秋季联展、世界布商大会、世界服装大会等活动，促进国际交流合作。加强与跨国公司、外国商协会联系，推动“投资中国”在行业落地。在开放中防范化解市场风险。平衡好国内发展和国际转移的关系，提升产业链核心环节的根植性完整性。关注国际市场与地缘政治变化，加强对美国新政府、欧盟新政策的风险预警与形势研判。从原料、数据、知识产权、合规管理等维度，全方位保障产业安全。

四要因地制宜，优化布局。“要加大区域战略实施力度，增强区域发展活力”。用好国家区域战略，充分发挥政策叠加效应，在要素集聚、优势集成、产业集约中构建特色鲜明、优势互补的产业格局。针对性开展产业园区、产业集群深度对接活动，推动沿江合作、跨省协同，促进东、中、西、东北地区产业协作。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，在城乡融合中做强集群经济。循序渐进、稳扎稳打，挖掘特色资源、民族资源、非遗资源，建链、延链、补链、强链，推动兴业、强县、富民一体发展；围绕现代化都市圈加快打造世界级纺织产业集群。统筹资源禀赋、发展环境、现实需要，围绕高端化、智能化、绿色化发展先进制造集群，围绕大健康、低空经济、海洋经济等新领域发展配套产业集群。

五要改善预期，凝心聚力。要加强宣传引导，保持乐观客观，既要把握大势、坚定信心，又要正视困难、保持清醒。“自觉用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动”。发挥中长期规划和年度计划的导向作用，前瞻谋划行业“十五五”发展蓝图。锚定产业发展的共性问题、热点问题、难点问题深化研究，提升预期管理能力。坚持理论与实践相结合，以深度的行业调研和统计分析支持政府决策和企业发展。加强宣传引导，强化正向激励，充分调动全产业的积极性主动性创造性，激发干事创业的内生动力。多形式、多视角宣传行业新实践，推动政府、社会、金融机构等正确全面认识产业价值，让科技、时尚、绿色、健康的纺织深入人心。做好政府与产业的纽带，强化政策解读与适用引导，不断增强党在纺织行业的号召力、凝聚力、影响力，创造良好发展氛围，巩固“稳”的基础、积蓄“进”的力量。

百尺竿头，更进一步。纺织行业将深入践行习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，把握政策取向，强化系统思维，讲求时机力度，能早则早、抓紧抓实，为党和国家事业建新功、添锦绣。

（来源：纺织服装周刊）