8月17日，2023新疆纺织服装产业高质量发展大会在乌鲁木齐隆重举行。会上，国际纺织制造商联合会主席、中国纺织工业联合会会长孙瑞哲作主题发言，现将全文刊发，以飨读者。

谱写纺织高质量发展新篇章

迈进现代化产业体系建设新征程

中国纺织工业联合会会长 孙瑞哲

2023.8.17 新疆

新疆不再是边远地带，而是一个核心区、一个枢纽地带。这是党和国家对新疆的期许。在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年、中国式现代化新征程的起步之年，很高兴与大家相聚在这片热土，于万类霜天竞自由的开阔气象中，共同探讨高质量发展。在此，我谨代表中国纺织工业联合会对大会召开表示祝贺！

满足人民对美好生活的期待，推进国家富强、民族复兴、人类幸福始终是纺织工业的责任与使命。锚定高质量发展首要任务，在中国式现代化新征程上更好担当作为，行业需要在时代大潮、全球风云中找到战略方位、发展路径。

一、从产业价值出发，在中国式现代化进程中标定行业方位

纺织产业的价值在于服务国计民生，在稳定经济发展、平衡国际收支、孕育发展动能、增进文化认同等方面发挥着不可替代的作用，是制造强国的排头兵，中国式现代化的重要建设力量。

1、融入人口规模巨大的现代化，纺织关系民生发展

人口特征影响着现代化的路径和方式。中国人口超过发达国家人口总和，这决定了西方“去制造”“偏科化”的现代化模式走不通，习近平总书记强调“任何时候中国都不能缺少制造业”。纺织是解决民生与美化生活的基础产业，一个拥有14亿人口的大国，不可能依靠外部供给来满足基本纤维消费。中国纤维加工总量全球占比超50%，在满足超大规模人口消费需求中发挥重要作用。另一方面，行业直接就业人口达2000多万，新业态持续创造着新岗位，是稳就业的重要保障。新时期，行业要进一步巩固规模与体系优势，构建与人口结构匹配的产业结构，在扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合的过程中有更大作为。

2、融入全体人民共同富裕的现代化，纺织关系稳定大局

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。弥合城乡区域差距，是实现共同富裕、社会稳定的关键路径。纺织行业分布于中国经济最发达和最不发达的地区，产业链长、关联度高，具有易切入、潜力大的属性，是促进区域经济协同发展的重要力量。东部地区是我国经济活力、国际化水平最高的区域，也是当前中国纺织工业最集中、最发达的地区。中西部地区资源要素丰富、市场潜力巨大，是行业发展的广阔空间。作为重要的产业形态，纺织产业集群集中在县乡两级，在推进乡村振兴和新型城镇化中具有特殊作用。2022年54个“千亿县”，绝大多数以纺织服装为主导产业，9个新增的县域有6个将纺织服装作为主导产业。协同东西区域、融合三次产业、联动城乡经济，纺织彰显重要价值。

3、融入物质文明和精神文明相协调的现代化，纺织关系创新发展

纺织行业是科技创新与文化创意的重要载体。行业发展体现着科技的创新创造，以智能制造、增材制造为代表的装备创新，以高性能纤维、生物材料为代表的材料创新，以智能纺织品、功能性纺织品为代表的产品创新，持续推动产品品质提升与应用边界延展。行业发展蕴含着文化的自信自觉，在优秀传统文化的系统性发掘与创造性转化中，苗绣、藏毯、潮绣等民族文化、非遗文化焕发时代价值；在当代生活方式的体系化应用与场景化演绎中，中国设计、中国产品、中国品牌在纺织服装领域充分涌现。《长安三万里》向3000多万观众展现了中国传统服饰纹样精雕细琢的魅力。文学、影视、动漫、游戏等元素的融入，时代风物、生活风情的融合，持续拓展着产业空间。

4、融入人与自然和谐共生的现代化，纺织关系美丽中国

绿色发展是全球共识、发展大势。与历史上已经实现现代化的国家相比，我国的现代化进程面临着更大的资源环境约束。大部分国家自然碳达峰时人均GDP约2万美元，而中国人均GDP略高于1万美元；发达国家从碳达峰到碳中和过渡时间为40-70年，而中国为30年。纺织绿色发展走在前列，绿色纤维、清洁生产、循环经济，构建全生命周期的绿色制造体系，以产品创新服务绿色发展，如碳纤维在结构轻量化、新能源领域的应用。行业是最早开展社会责任实践和提出碳中和目标的工业部门，“碳管理创新2020行动”和“30·60中国时尚品牌气候创新碳中和加速计划”，得到企业和集群积极响应。作为高度全球化的民生产业，中国纺织受到全球关注，是世界了解美丽中国的重要窗口。

5、融入走和平发展道路的现代化，纺织关系共同价值

全球产业、永恒需求，纺织是经贸合作的重要领域，全球伙伴关系形成的重要场景，推动人类命运共同体建设的重要力量。行业在和平发展的全球环境中发展，又以自身发展促进全球繁荣稳定。我国纺织业境外投资超过100多个国家和地区，东盟、中亚、阿拉伯国家、非洲等新兴市场正成为产业合作的热土与蓝海，行业在南南合作中发挥着越来越重要的作用。行业国际化的广度和深度不断提升，许多中国纺织企业已成为国际时尚品牌的核心供应商。从“产品走出去”向“产能走出去”“品牌走出去”“资本走出去”加快迈进，行业国际影响力越来越强、合作朋友圈越来越广，在传递中国主张、中国价值中做出的贡献越来越大。

今年以来，在风云变幻的国际环境中，中国纺织工业彰显韧性与活力，“恢复中前行、压力下企稳”。1~6月全国规上纺织企业营业收入为21818.1亿元，利润总额为594.6亿元；纺织行业规模以上企业工业增加值同比减少3%，增速较一季度回升0.7个百分点，纺织业、化纤业产能利用率高于同期制造业水平；限额以上单位服装、鞋帽、针纺织品类商品零售额同比增长12.8%，增速在15类零售商品中位居第二；网上穿类商品零售额同比增长13.3%；1~7月，我国纺织品服装出口总额1697.9亿美元。

另一方面，纺织工业正处在产业恢复和产业升级的关键期，结构性问题、周期性矛盾交织叠加，外部需求走弱、内生动力不足，发展的压力依然较大。1~6月规上纺织企业营业收入同比减少5.1%，利润总额同比减少21.3%，纺织业、服装业和化纤业固定资产投资完成额同比分别减少2%、5.3%和7%。1~7月，纺织品服装出口金额同比减少10.0%。

我们要立足产业实际，坚持实事求是，既要看到稳定向好的基本面和主流趋势没有变；也要发现超预期因素影响和外部环境的潜在风险，把握主要矛盾，保持战略定力，增强发展信心，在解决现实问题中推动行业高质量发展。

二、从发展全局出发，系统谋划纺织现代化产业体系建设

世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。在新的战略环境和要求下，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。作为重要的制造业部门，中国纺织工业已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。因时制宜，度势行法，建设具有完整性、先进性、安全性的纺织现代化产业体系既是解决现实问题的重要措施，也是推动高质量发展的必然要求。

1、服务大局，立足主要矛盾和基本国情，建设具有完整性的现代化产业体系

我国社会主要矛盾的转化，社会主义初级阶段的基本国情和最大实际，决定了我们不能脱离社会生产力的现实水平设置目标，要从发展阶段和人民需要出发推动行业高质量发展。要解决好产品供给与消费需求间不平衡不充分的问题，解决好竞争优势变化与现有区域格局间不平衡不充分的问题，解决好资源环境约束与产业发展间不平衡不充分的问题，需要聚焦完整性，补短板、锻长板，保持并增强产业体系优势和配套能力。推进大中小融通、产业链协同，多元化、多层次发展，实现规模经济和范围经济的统一。

2、应对变局，坚持自主可控和开放共赢，建设具有安全性的现代化产业体系

资源禀赋与力量对比深度调整、产业竞合与经济规则深入演进，全球产业格局、贸易格局、治理格局在发生趋势性改变。地缘政治与大国博弈深刻影响，一些国家将经贸问题政治化，“筑墙设垒”“脱钩断链”，推行所谓“去风险”，损害多边利益，全球生产体系割裂和技术对峙在加剧，供应链收缩重构布局在深化。新形势下，建设现代化产业体系需要以效率与安全为核心，增强忧患意识，坚持底线思维，准确把握全球供应链调整的新特征、新逻辑，实现产业链自主可控、确保产业循环畅通。在双循环格局中，促进纺织供应链合理布局平衡发展，以更深层次的创新突破发展瓶颈筑牢安全边界，以更深层次的开放用好两个市场两种资源。

3、打开新局，聚焦产业未来和未来产业，建设具有先进性的现代化产业体系

新技术革命重塑着产业生态和发展边界。制造创新、材料创新、产品创新的系统性发展，推动着产业链再造、价值链提升；多场景的交叉、多领域的融合，加速着新产品、新业态、新产业的涌现；全流程、全触点、全生命周期的智能化转型，催生着新的生产力和生产关系；制造体系、运营体系、管理体系的绿色创新，构筑着产业新的发展优势。在融合创新中行业孕育着柔性电子、新材料、合成生物、大健康等战略产业和未来产业。我们要将创新摆在核心位置，教育、科技、人才一体部署，高端化、智能化、绿色化、融合化系统推进，强化科技创新和工业设计，打造新引擎，开辟新赛道，提升全要素生产率。

建设纺织现代化产业体系是一项系统工程，需要系统谋划、整体推进。

要处理好制造与服务的关系。坚持以实体经济为重，防止脱实向虚；强化制造的基础地位，不能当成“低端产业”简单退出。特别是印染加工、纤维制造等科技含量高，产业影响大的领域要作为高端产业予以支持。推动三次产业融合发展，避免割裂对立。

要处理好发展与安全的关系。坚持发展是解决一切问题的基础和关键，融入全球、服务全球，推动开放体系下产业高质量发展，不能闭门造车。“安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。”要全力应对各种风险，保障原料供应、提升产业链自主可控能力。

要处理好守正与创新的关系。坚持稳中求进、循序渐进，不能贪大求洋。要看到纺织永恒产业、民生产业的属性，尊重产业规律、发展实际，不能“好大喜功”、“喜新厌旧”。坚持提升产业根植性，提升内生动力，在强化传统优势的基础上构建产业未来。

要处理好价值与责任的关系。以社会责任和ESG为重点，产业的价值判断、内在关联与成本优势正在重塑。建设纺织现代化产业体系，需要坚持科技向善的理念，强化绿色创新对产业未来的战略支撑，促进产业价值、生态价值、社会价值协同共进、高效统一。

贯彻落实党的二十大精神，统筹顶层设计与实践探索、综合战略大局与产业实际，中国纺织工业联合会已基本完成《建设纺织现代化产业体系行动纲要（2022-2035）》的研究编制工作，围绕成为世界纺织科技的主要驱动者、全球时尚的重要引领者、可持续发展的有力推进者的愿景，为产业中长期发展提供战略指引。

纺织现代化产业体系是以新发展理念为引领，融入时代大势、立足中国实际、美化人民生活、服务全球发展的产业体系，是创新驱动的科技产业、文化引领的时尚产业、责任导向的绿色产业。建成纺织现代化产业体系，高端化、智能化、绿色化的先进制造能力是坚实基础；技术引领、人才完备、资本融合的发展动力系统是战略支撑；增品种、提品质、创品牌的产品创新实力是价值落点；大中小融通、产业链安全、现代化集群布局的产业组织形态是结构特征；环境友好、社会和谐、治理完善的产业发展路径是内在要求；充分协同、战略支撑、消费引领的产业应用生态是广阔空间。

“所见所期，不可不远且大，然行之亦须量力有渐。”聚焦高质量发展，纺织现代化产业体系将围绕七项重点行动展开。

一是推动全球行业进步的纺织科技行动。坚持“四个面向”，围绕建立产业科技国际竞争优势、保障产业链供应链安全稳定、服务国民经济与社会发展需要，构建体系化全局性纺织科技发展新格局，全面实现纺织行业科技高水平自立自强，成为世界纺织前沿科技创新重要参与者和共性关键技术升级的主要引领者。

二是突出文化引领的纺织时尚升级行动。提升产品设计能力，将材料创新、工艺创新、理念创新转化为时尚表达，更好匹配市场需求变化。促进传统的民族文化、现代潮流文化等资源与产业的融合，增进文化自信和市场认同，提升时尚传播、渗透和引领能力，更好实现消费引领与价值转化。锻造代表中国高质量发展水平、具有国际竞争力的优势品牌，提升全球资源整合能力。

三是践行纺织绿色制造和履行社会责任行动。到2035年，在行业生态文明建设和履行环境责任取得积极进展下，绿色低碳循环发展水平全面提升，绿色低碳工艺技术装备广泛应用，资源利用效率大幅提高，行业实现碳达峰后稳中有降。

四是支撑现代化发展的纺织人力资源建设行动。充分发挥人才第一资源对纺织现代化产业体系的支撑作用，创造有利于人才培养、引进和就业的产业环境，到2035年拥有一批具备国际影响力的纺织科技领军人才、时尚设计领军人才和国际知名企业家，高水平工程师和高技能人才队伍规模满足行业发展需求。

五是建立协调融通发展的纺织区域组织行动。将产业发展融入区域重大发展战略，推动产业与区域发展联动，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和现代产业体系，形成东中西融通发展的生产力布局。推动以大型企业、重大项目为牵引的跨区域转移，以产业布局优化带动区域协调发展。围绕各地区区位优势、资源禀赋，培育特色集群，以产业发展释放区域潜力。

六是保障产业安全的高效国际供应链提升行动。践行构建人类命运共同体理念，坚持高水平对外开放，全方位提升纺织行业国际贸易及投资合作质量水平，构建稳定、安全、高效的国际化供应链体系，牢牢把握产业安全发展主动权，成为国际纺织产业合作和全球产业治理的重要引领者，开创产业全球合作新局面。

七是促进数字经济和纺织行业深度融合发展行动。深度融入数字时代，围绕规模化、多元化需求，攻克纺织专业软件和专用系统，加快移动互联网、人工智能、区块链、云计算、大数据等新一代信息技术与纺织行业的融合创新应用，推动行业整体实现数字化智能化转型升级，初步建立起数据驱动的现代化产业体系。

三、从战略高度出发，谱写新疆纺织产业高质量发展新篇章

我们需要从战略上审视和谋划新疆纺织产业的发展，看到新疆纺织发展对于推动中国纺织现代化产业体系建设的重要意义。

第一，新疆是行业重要的资源保障基地。从原料看，新疆棉花总产、单产、调出量连续27年稳居全国第一，2022年新疆棉花占国内产量的90.2%，占全球约20%，为全球纺织原料供应提供保障。新疆是能源大省，特别是风能、太阳能等清洁资源富集，为纺织行业绿色转型发展提供广阔空间。

第二，新疆是行业重要的先进制造集群。依托强大的禀赋优势与有力的政策支持，新疆纺织行业高起点发展，特别是棉纺织产业链规模与质量稳步提升，高端化、智能化、绿色化制造能力持续增强。新疆棉纱产能位居全国第二，棉花和纺织服装成为新时期新疆奋力打造的“八大产业集群”之一。

第三，新疆是行业重要的对外开放前沿。依托“五口通八国，一路连欧亚”的区位优势，新疆正加速转变为亚欧经贸往来的枢纽和向西开放的“前沿”。从“一带一路”到RCEP，新疆纺织以高品质、高价值的产品供给服务全球市场，成为全球供应链的重要一环。今年上半年，新疆纺织品服装出口同比增长60.8%。

新疆纺织处在发展的时代潮头，也处在大国博弈的风口浪尖。近年来，新疆棉花以及棉纺织产业的发展遭遇了美西方的不公平对待。美国制定并实施“维吾尔强迫劳动预防法”，损害新疆地区发展纺织取得的民生成果，严重损害了全球产业和消费者利益。中国纺织工业联合会坚决反对美国通过其国内立法和行政措施阻碍新疆产品进入国际供应链的霸权行为，争取国际社会理解与支持，力促国内相关部门营造良好的市场环境。

面向未来，中国纺联将继续支持新疆纺织健康发展。以行业的高质量发展，铸牢中华民族共同体意识，维护新疆社会稳定和长治久安，让“新疆是个好地方”深入人心。

在此，围绕新疆纺织业发展，提三点建议。

一、在发掘优势中秉持守正创新

坚定不移将资源优势转换为产业优势，夯实制造基础，发展纺织工业。加大对民族文化元素的发掘、研究与转化，推动产业与文旅资源耦合联动，为擦亮“新疆是个好地方”区域品牌注入锦绣力量。把握国家“东数西算”工程的发展机遇，加快产业的数字化、网络化、智能化转型。

二、在内外循环中促进内引外联

发挥新疆亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡的作用，健全“西引东来”、“东联西出”的产业链、供应链。围绕化纤、服装等关键领域，高质量承接、延伸优质产业。把握新疆建设丝绸之路经济带核心区的战略机遇，深化与RCEP国家和“一带一路”沿线地区，特别是中亚五国的合作。

三、在产业发展中讲好人权故事

持之以恒以事实与成果讲好人权故事，让新疆纺织产业在富民兴疆中促进就业增收、保障和改善民生、提升各族群众的获得感幸福感安全感的故事广为人知，让践行人本责任、环境责任、市场责任的中国纺织社会责任在新疆发扬光大。

新疆是入歌入画的好地方，更是入时入世的新高地。五湖四海之开阔，容得下经天纬地之才略。让我们携手并进，在中国式现代化的新征程中担当作为，在世界的关注与期待中，将新疆打造成为纺织现代化产业体系的全球样板。

（来源：纺织服装周刊）